Belangrijkste wijzigingen Wnra voor de ondernemingsraad

15 oktober 2018 | Blog

Op 1 januari 2020 treedt de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) in werking. Met de inwerkingtreding van de Wnra wordt de positie van de ambtenaar grotendeels gelijk aan die van de werknemer. De normalisering past bij de al langere tijd durende ontwikkeling om de overheid meer marktconform te laten werken. In de voorbereiding op deze transitie is een belangrijke rol voor de ondernemingsraad weggelegd.

De ambtenaar heeft nu nog een eenzijdige aanstelling. Onder de Wnra wordt deze omgezet in een arbeidsovereenkomst.

De collectieve arbeidsvoorwaarden zijn momenteel in rechtspositieregelingen vastgelegd. Deze kunnen worden vervangen door een cao. In de huidige rechtspositieregelingen is het zogenaamde overeenstemmingsbeginsel opgenomen. Aangelegenheden van algemeen belang voor de rechtspositie van ambtenaren worden binnen het georganiseerd overleg, waarin de overheidswerkgever en de vakbonden vertegenwoordigd zijn, overeengekomen. Een akkoord met de meerderheid van de vakbonden is een vereiste om een regeling met arbeidsvoorwaarden te kunnen invoeren en effect te laten hebben op individuele ambtenaren. Het overeenstemmingsbeginsel vervalt met inwerkingtreding van de Wnra. Hierdoor is de bestuurder niet langer verplicht om collectieve arbeidsvoorwaarden af te stemmen met het georganiseerd overleg. De bestuurder kan kiezen om in plaats van met de vakbonden, een regeling of sociaal plan overeen te komen met de ondernemingsraad. Anderzijds lenen niet alle arbeidsvoorwaardenregelingen zich ervoor om in de cao te worden vastgelegd en is de ondernemingsraad de aangewezen overlegpartner.

Gevolgen voor de ondernemingsraad
De ondernemingsraad draagt in algemene zin bij aan een goed functionerende organisatie door de naleving van de geldende wetten en voorschriften te bevorderen.

  • Op voorgenomen besluiten die het sociale beleid van de organisatie betreffen is er een instemmingsrecht. Concreet zal met de Wnra een aantal zaken gewijzigd moeten worden die het sociale beleid raken en waarop het instemmingsrecht ziet. Denk daarbij aan zaken als het aanstellingsbeleid, het bevorderingsbeleid en ontslagbeleid, maar ook het beoordelingsbeleid.

  • Kortom, voor de ondernemingsraad en het functioneren van de organisatie is het niet alleen van belang dat de ondernemingsraad op de hoogte is van de ins en outs van de Wnra, maar is het daarnaast ook belangrijk dat de ondernemingsraad zich bewust is van zijn veranderende rol.

  • Tot slot is het raadzaam voor de ondernemingsraad om van het begin af aan betrokken te zijn bij de voorbereidingen die binnen de organisatie worden getroffen op de implementatie van de Wnra.

Waarom AKD?
Het Wnra-team van AKD heeft ruime ervaring in het begeleiden van transformatieprojecten binnen de publieke sector. Ook hebben wij specialistische kennis van zowel het bestuursrechtelijke ambtenarenrecht als het civiele arbeidsrecht. Dit maakt dat wij als geen ander in staat zijn om deze unieke transitie op de voor ons gebruikelijke pragmatische manier te begeleiden.

Wij bieden u als ondernemingsraad een cursus Wnra en medezeggenschap aan. In deze cursus staat de rol van de ondernemingsraad centraal, zowel gedurende het normaliseringsproces als na 1 januari 2020.

Meld u aan voor onze nieuwsbrieven