Wat is passend toewijzen precies? Wanneer moet de corporatie passend toewijzen? We merken dat corporaties daar veel vragen over hebben.

De op 1 juli ingegane Woningwet bevat de verplichting voor corporaties om vanaf 1 januari 2016 passend toe te wijzen. Een corporatie moet rekening houden met twee verplichtingen.

95%-grens
Allereerst moeten corporaties minstens 95 procent van de huishoudens met een inkomen onder de huurtoeslaggrens een woning met een kale huur tot en met de aftoppingsgrenzen van de huurtoeslag ('sociale huurwoningen') toewijzen (art. 46 lid 2 Woningwet). De ratio achter de 95%-grens is om huurders te beschermen tegen een te hoge huur in verhouding tot hun huishoudinkomen. 

De aftoppingsgrenzen bedragen in 2015 (uitgaande van de kale huurprijs):

• EUR 575,87 voor eenpersoonshuishoudens met een inkomen van maximaal EUR 21.950 en tweepersoonshuishoudens met een huishoudinkomen van maximaal EUR 29.800; en
• EUR 618,24 voor drie- en meerpersoonshuishoudens met een inkomen van maximaal EUR 29.825.

Corporaties mogen 5 procent van de huishoudens met een lager inkomen dan de huurtoeslaggrens een woning met een hogere kale huur toewijzen.

De corporatie moet uitgaan van het inkomen van een huurder. Er wordt geen vermogenstoets gedaan. Het is dus mogelijk dat een corporatie een huurder passend moet toewijzen, ook al heeft deze huurder vanwege de omvang van zijn vermogen geen recht op huurtoeslag.

Het passend toewijzen geldt voor alle woongelegenheden van de toegelaten instelling. Het is niet zo dat alleen mag worden gekeken naar de sociale huurwoningen. De norm geldt niet voor de geliberaliseerde huurwoningen die in een dochtervennootschap zijn ondergebracht. Wanneer er problemen zijn om te voldoen aan de 95% norm kan dit een mogelijke oplossing zijn.

Let wel dat passend toewijzen ook geldt wanneer een corporatie woongelegenheden verhuurt aan een zorginstelling die op haar beurt deze woongelegenheden doorverhuurt. De minister wil daar geen uitzondering voor maken (zie zijn brief van 30 september jl.)

80-10-10-regel
Daarnaast moet een corporatie zich houden aan de 80-10-10 regel. Kortweg houdt deze norm in dat 80 procent van de vrijkomende sociale huurwoningen moet worden toegewezen aan huishoudens met een inkomen van maximaal EUR 34.911 (2015-norm). Verder mag 10 procent van de sociale huurwoningen worden toegewezen aan huishoudens met een inkomen tussen EUR 34.911 en EUR 38.950 (2015-norm).  De woningcorporaties zijn vrij om de overige 10 procent van de sociale huurwoningen vrij toe te wijzen.

De combinatie van deze regels zorgt bij corporaties voor veel hoofdbrekens. Een aantal corporaties is al overgegaan tot huurverlaging om aan de normen te kunnen voldoen. In de praktijk worden er ook andere originele oplossingen bedacht.

Wilt u meer informatie of advies over dit onderwerp? Dan kunt u contact opnemen met Eelkje van de Kuilen of Joey Smetsers.